核心提示：

截至2016年9月底，东莞市场主体首次突破80万关口，达到80.4万户。过往五年间，这座城市的市场主体从50万户增至60万户用了3年，从60万户增至70万户用了16个月，而从70万户增至80万户仅用了10个月……

改革也是生产力。这组数据折射的是，因东莞商事制度改革效应的不断叠加，改革红利才被彻底释放，市场活力才被彻底激发。

或许，没有多少地级市的一项改革，可以登上《人民日报》的头版头条。但东莞商事登记制度做到了。

商改上路 喝下改革“头啖汤”

置身于2012年的东莞，不是特区，又没有地方立法权，敢为天下先的东莞就这样在“商改”路上先行一步，探路中国。而这一步，正是源自于东莞市委市政府对于发展时局的深刻研判、市场活力的深邃思索。

“前置审批”的思维定式、“严进宽管”的监管惯性、行政审批的焦虑彷徨…… “十二五”起步之年的东莞，如很多地方一样，面临着对传统监管模式的改革呼声。如果彼时“不敢改”、“不想改”，久而久之，就会积弊日深，掉入“改不动”的困境。

站在历史和未来的交汇处，改革，显得重大而紧迫。

进退之间，强力改革。至今仍鲜为人知的一幕是，就在商改“前夜”，东莞市委市政府曾连夜开会，斟酌改革路径，把稳改革步骤，让这座没有立法权却又屡屡碰到“中国新问题”的城市改革，可以在法律精神与市场需求之间找到最佳平衡点，进行一次碾碎惯性和惰性的实验。

革新之变，缔造红利。“莞版商改”，2012年年底应声上路。短短数月之内，全市新增各类市场主体达数万之众。莞版商改再次说明，制度设计也是生产力。“东莞样本”也至少证明了一个道理：市场并不缺乏创业激情，只是被抑制；民间发展的活力也并非枯竭，只是未被激活。这场改革，虽发端于城市的顶层设计，却顺应了大势与民意。

改革再发出 让群众有获得感

商改，是这五年“莞式改革”的一个样板。开放改革、农村集体改革、治安体制改革、项目直接落地改革……2012年被称为东莞新一轮改革的元年，近3万字的东莞改革行动计划，涉及十大领域，337项具体改革工作，向全社会勾勒出东莞“改革施工图”。

时间的年轮进入到2016年。是否会促进经济社会发展、是否会给人民群众带来实实在在的获得感——东莞改革再发出，多份文件旗帜鲜明地把“两个是否”作为改革成效的评价标准。

改革贵在行动，喊破嗓子不如甩开膀子。与2016年改革新标准相对应的是，东莞不仅确立完善了全过程、高效率、可核实的改革落实机制，构建了上下贯通、横向联动的督察工作格局，也为各项改革任务列清单、建台账，明确了成果形式、工作节点、责任单位，确保改革推进到哪里，督察就跟进到哪里。

如今，这座以制造业而闻名的城市，正以制度革新的形式回答了走什么路、实现怎样的发展、怎样实现高水平崛起的时代命题，为这座城市的再度崛起，构建起一个崭新的充满活力的机制框架、制度体系。

企业之声：

盟大集团总裁李实

诞生于东莞 扎根于东莞 发展于东莞

东莞日报：这几年，从盟大集团的自身发展中，感受到东莞营商环境发生了怎样的改变？

李实：2010年盟大在东莞南城创办以来，到今天已经走过6个年头了，从一开始只有几十人，到现在公司拥有200人的团队，光研发人员达到近百人，服务的会员企业达到数十万家，从一开始只有以提供资讯为主的平台——环球塑化网，到2015年9月推出塑料原料为主的大宗商品现货交易平台——大易有塑。

可以说，盟大集团这几年能够呈现几何式的发展态势，离不开东莞良好的营商环境，离不开南城的办事效率，也离不开各级政府的鼎力支持。盟大将努力通过互联网改造东莞塑化行业的业务模式，重构着传统塑化制造生态，提升着整个产业链的效率。

东莞日报：如何看待东莞的政务环境改变？

李实：从盟大扎根东莞以来，就得到了各级政府及有关部门的大力扶持和帮助，这几年，东莞也出台了很多好的政策，包括人才政策，资金补贴政策等，我们在2016年也通过了国家高新企业的认定，成为东莞市首批试点的电子商务示范企业，这些都给我们很大的鼓励，我们会继续扎根东莞，以东莞为依托，服务广大的塑化企业。

东莞日报：您觉得东莞这座城市给盟大的发展带来了什么？

李实：东莞作为全球性制造加工基地，具备了得天独厚的产业优势，而这些是发展产业互联网不可或缺的基础，同时作为全国重要的塑胶原料集散地，这些条件给了盟大集团快速发展的重要支撑。两年前东莞被评为全国电子商务示范城市，我们在产业链生态服务方面累积了丰富的经验，成为了塑化互联网企业的领跑者。我们相信，在东莞这片创业的热土上，一定会有千亿级电商平台企业出现，我们也朝着这个目标在快速奔跑。